爱游戏AYX官网入口登陆网址坚持思想建党和制度治党相结合，依规治党和以德治党相统一，为全面从严治党提供了坚强的制度保障

　　立足于解决党内存在的突出问题，实践探索在前、总结提炼在后，为全面从严治党提供制度利器

　　在年初召开的十八届中央纪委五次全会上，习明确提出修订《中国党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国纪律处分条例》和《中国巡视工作条例（试行）》的重要任务。一年来，党中央把这项工作列为加强党内法规制度建设的重点，深入研究、稳步实施。

　　8月、10月三部新修订的党内法规分别颁布。这三部党内法规的修订以党章为根本遵循，坚持依规治党和以德治党相统一，实践探索在前、总结提炼在后，把党的建设中的成功经验，特别是党的十八大以来管党治党的新实践，转化为制度成果，把笼子扎得更紧，为全面从严治党提供了制度利器。

　　加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党要管党、从严治党，必须有坚强的制度作保证。但当前，对党的制度建设研究明显不足，存在一些制度缺失、“碎片化”和“老化”等问题，已难以适应全面从严治党的要求，必须通过立规修规，把党规党纪的权威性、严肃性树立起来。

　　作为新一届党中央强化党内监督的战略性安排，巡视工作在两年多的实践中，围绕中心任务，深化“四个着力”，与时俱进地创新组织制度和方式方法，“发现问题、形成震慑”，强度、力度、效果前所未有，为全面从严治党提供了有力支撑。及时总结巡视工作的创新实践，将之上升固化为制度成果，具有十分重要的意义。与此同时，十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“”等要求，也亟须转化为纪律条文。

　　从巡视发现问题、信访举报、纪律审查和一些腐败分子的忏悔录来看，作风问题和腐败等党内存在的突出问题背后都是纪律问题。纪律和规矩体现在各项党内法规规则中。其中，《廉政准则》是党员领导干部廉洁从政的重要遵循，《党纪处分条例》是严肃党的纪律的重要依据和保障。因为二者在党内法规制度体系中的特殊地位作用和高关联度，而共同成为推动党内法规制度建设的重要着力点。

　　在三部党内法规修订过程中，习多次作出重要指示，提出了一系列新思想新观点新要求，为修规工作指明了方向。同志多次主持召开专题研讨会，并赴地方深入调研，广泛听取各方面意见，对修规工作进行了具体指导。

　　2015年8月，新的《巡视工作条例》在改革创新中应运而生，成为十八大后修订的第一部关于党内监督的法规。它的成功修订，不仅适应巡视工作实践发展的现实需要，也是全面从严治党的内在要求，为完善党内法规提供了一个成功范例。10月，新修订的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》，也由中央正式印发。修订后的《准则》和《条例》，既明确崇德向善的高标准，又划出不可触碰的底线；既赓续“思想建党”的传统，又确立“制度治党”的规矩，他律与自律互补、守底线与高标准兼顾、依规治党与以德治党相统一，体现了新形势下全面从严治党的新认识，是管党治党的新标尺。

　　任何一部法规都不可能解决所有问题。在主持第二十四次中央政治局集体学习时，习指出：“反腐倡廉法规制度建设系统性强，要坚持问题导向、突出重点，充分体现科学性、针对性、可操作性。”

　　抓主要矛盾，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，这成为三部党内法规修订的基本遵循。

　　新修订的《巡视工作条例》改变过去巡视任务宽泛、巡视组职能发散、纪法不分的情况，要求巡视工作必须聚焦聚焦再聚焦，紧扣党的“六大纪律”，深化“四个着力”，发现党的领导弱化、主体责任缺失、从严治党不力问题。盯住重点人、重点事、重点问题，当好党中央和省区市党委的“千里眼”“顺风耳”，找出“老虎”和“苍蝇”，让利剑高悬、震慑常在。

　　新修订的《廉洁自律准则》坚持依规治党与以德治党相统一，鲜明提出“四个必须”和“八条规范”，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，展现人高尚道德追求，为全体党员确立了努力践行的高标准，强调自律，重在立德，是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。值得一提的是，针对原《廉政准则》的适用范围是县处级以上党员领导干部，未能涵盖全体党员的现实，新《准则》将适用对象扩大到全体党员，充分体现全面从严治党的要求。

　　新修订的《党纪处分条例》坚持纪严于法、纪在法前，把纪律挺在前面，围绕党纪戒尺要求，做“减法”，去除了原条例中70多条与刑法等法律重复条款；做“加法”，结合党的十八大以来管党治党的实践成果，用整合后的“六大纪律”开列“负面清单”，强调他律，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

　　三部党内法规制度的修订，贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习系列重要讲话精神，立足于解决党内存在的突出问题，是强化党内监督的又一次成功实践，再次证明了我们党具有强大的自我纠错能力，体现出以习同志为的党中央推进全面从严治党，实现党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的坚定决心和责任担当。

　　“一分部署还要九分落实。制定制度很重要，更重要的是抓落实，九分力气要花在这上面。”习指出，要狠抓制度执行，扎牢制度篱笆，真正让铁规发力、让禁令生威。

　　自三部党内法规制度出台以来，中央分别印发通知，要求各级党委（党组）切实担起全面从严治党的主体责任，抓好法规制度的学习宣传、贯彻落实，防止出现“口上说说，纸上写写，墙上挂挂；随意变通，恶意规避，无视制度”等问题。按照中央要求，各级党组织切实担当和落实全面从严治党主体责任，抓好法规的学习宣传、贯彻落实，努力把党的纪律和规矩刻印在全体党员特别是党员领导干部心上。

　　中央第二轮专项巡视开展期间颁布了新修订的《巡视工作条例》。在巡视过程中，13个巡视组积极贯彻条例，紧紧围绕“六大纪律”和“四个着力”开展监督检查，利剑作用更加凸显。福建省委印发贯彻实施办法，整体框架与《巡视工作条例》保持一致，在具体条款中结合实际进行细化，操作性更强。上海市嘉定区针对市委巡视组发现的街镇招商中心违反廉洁纪律、工作纪律等问题认真整改，研究制定相关制度，督促党员领导干部遵规守纪……

　　《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》发布近两个月时间里，中央纪委监察部领导以及有关部门负责同志共赴109家单位进行宣讲，950余名省部级以上干部，1.9万余名厅局级干部，近40万名党员干部在现场或通过视频会议系统听取了宣讲。截至目前，31个省区市、新疆生产建设兵团党委，45个中央和国家机关党委（党组）均已召开党委常委（党组）会，提出具体学习贯彻要求，制订下发学习通知和方案。

　　2016年1月1日起，《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》正式实施。对于如何贯彻执行两部党内法规，各级党组织也进行了积极探索。江苏省委印发关于落实“两个责任”意见，要求全省各级党组织切实担当好纪律建设的领导者、执行者、推动者，让纪律立起来、严起来，执行到位。山西省纪委案件通报显示，该省已将“六大纪律”作为开展纪律审查的依据。

　　全面从严治党永远在路上，制度创新是永恒的课题。修订党规党纪永远是一个过程，迈出的每一步都是万里长征的第一步。只要方向正确，立行立改，迈出一步就是胜利，就会离我们的目标越来越近，到建党100周年时，建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系，为党要管党、从严治党提供制度保证，永葆员队伍的先进性和纯洁性，实现伟大的历史使命。（记者 胡静）